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甘肃农业大学处级领导干部选拔任用工作实施细则
2013-09-13 17:09   审核人:


甘肃农业大学处级领导干部选拔任用工作实施细则

 

为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的处级领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进处级领导干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和我校的实际情况,制定本实施细则。

第一条 选拔任用处级领导干部,必须坚持以下原则:

(一)党管干部原则;

 (二)德才兼备、任人唯贤原则;

 (三)群众公认、注重实绩原则;

 (四)公开、平等、竞争、择优原则;

 (五)民主集中制原则;

 (六)依法办事原则。

第二条 选拔任用处级领导干部,必须符合把处级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的基本路线和教育方针,全心全意为人民服务,具有合理的知识结构、能力结构和年龄结构的坚强领导集体的要求。

第三条 本实施细则适用于我校选拔任用学院(部)、科研机构、党政管理部门、直属单位正、副处级领导干部。

第四条 我校处级领导干部应当具备以下基本条件:

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论政策水平,能全面贯彻党的基本路线和教育方针;

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,热爱农大,在工作中艰苦创业,开拓创新,做出实绩;

(三)懂业务,熟悉本单位的教学科研和管理情况,有基层工作经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识;

(四)坚持和维护党的民主集中制原则,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作;

(五)勇于开拓,敢于负责,有实干精神,成绩突出;

(六)事业心强,勤政廉洁,公道正派、有奉献精神;

(七)院(部)党政一把手还应具有驾驭全局的能力,任职期间应把主要精力放在党政管理工作上。

第五条 选拔处级领导干部,应具备以下资格:

(一)担任正处级领导职务的,应当具有两年以上基层工作经历,同时具有三年以上副职岗位工作经历。

  担任副处级职务的,一般应具有在下一级正职岗位(专业技术人员担任系、实验室主任)三年以上工作经历。

(二)一般应具有大学本科以上文化程度,其中,教务处、科学技术处、研究生处和学院(部)行政一把手一般应具有高级专业技术职称,有一定的学术地位。

(三)提拔担任处级领导职务,一般男不超过50岁,女不超过47岁。

(四)考核称职以上。

(五)身体健康。

(六)担任党的领导职务的,除具备上列规定资格外,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第六条 处级领导干部一般应当逐级提拔,特别优秀的中青年干部或因工作特殊需要的可以越级提拔。越级提拔干部,必须从严掌握,只能越一级提拔。

第七条 新任处级领导干部一般应当从处级后备干部中选拔。

第八条 处级领导班子实行任期制,每届任期三年;任期届满,应按期换届;处级领导干部按照规定程序重新选拔任用。

第九条 选拔任用处级领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象,民主推荐由党委组织部或党委派出的工作组主持。

换届时,民主推荐按照领导班子职位的设置全额推荐;个别提拔任职时,按照拟任的职位推荐。

第十条 民主推荐应当经过下列程序:

(一)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围、提供干部名册、提出有关要求;

(二)填写推荐票,进行个别谈话;

(三)统计推荐票,进行综合分析;

(四)向党委汇报推荐情况。

第十一条 民主推荐时所采取的形式和参加的人员:

(一)领导班子换届时,学院(部)、图书馆由所在单位全体教职工参加,以无记名投票方式进行全额推荐;党政管理部门及其他单位处级干部的推荐,召开全校副处级以上干部、教代会主席团成员、民主党派负责人、正高职专业技术人员、群众代表参加的民主推荐大会,进行民主推荐;

(二)个别提拔任职时,根据职位的要求,可以由单位全体成员参加推荐,也可在较广范围内进行民主推荐。

第十二条 领导干部个人向党组织推荐干部人选,必须负责地写出署名的推荐材料。经过党委组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐。若所推荐人选是所在单位群众拥护的,可以列为考察对象。

第十三条 个别因工作特殊需要的处级领导干部人选,可以由组织推荐提名,作为考察对象。

第十四条 党委组织部汇总推荐情况,向党委汇报。

第十五条 某些领导岗位干部人选,还可以采取民主推荐和公开竞聘相结合的办法公开选拔。

第十六条 在广泛听取意见、民主推荐的基础上,由党委组织部提出考察对象建议名单,提出考察对象建议名单时,民主推荐的结果作为重要依据之一,同时要防止简单地以票取人。

第十七条 党委常委会研究确定干部考察人选。考察对象人选一般应当多于拟任职人数。确定干部考察人选后,必须进行严格考察。由党委组织部或党委派出的考察组负责考察。

第十八条 考察干部,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的要求,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉,注重考察思想品德和工作实绩。考察应当坚持群众路线,充分发扬民主,准确地了解考察对象的表现。

第十九条 干部考察应当经过下列程序:

(一)组织考察组,拟订考察方案,并同考察对象所在单位的党委(党总支、直属支部)主要领导成员就考察方案沟通情况,征求意见,并发布考察预告;

(二)采取个别谈话、民主测评、专项调查、专题座谈会、同考察对象面谈等方法,广泛了解情况;

(三)考察组根据考察情况,提出任用初步方案,党委组织部综合分析考察情况,研究提出任用建议方案,向党委报告。

第二十条 考察拟任职务人选时,个别谈话的范围和对象为:

(一)所在单位党政现职干部;

(二)所在单位正高职专业技术人员;

(三)所在单位科级干部和系(实验室)主任,党支部书记,工会主席;

(四)学院党委(党总支、直属支部)委员,民主党派代表;

(五)所在单位其他教职工代表;

(六)同考察对象长期共事或有工作关系的有关人员。

第二十一条 考察处级领导干部人选必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。

考察材料内容包括:

(一)考察对象的基本情况和简历;

(二)民主推荐或民意测验情况;

(三)政治思想和品德表现; 

(四)理论水平、政策水平、知识水平和组织领导能力;

(五)工作实绩和主要特长;

(六)工作作风与廉政情况;

(七)主要缺点与不足。

考察材料要求突出重点,多举实例,少用概括性语言,力求全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,对缺点和不足也要写实。一般不超过1200字。

第二十二条 实行干部考察责任制。进行干部考察,党委应当派出考察组。考察组由两名以上成员组成。考察组成员必须坚持原则,公道正派,实事求是地反映考察情况和意见,并对考察材料负责。

第二十三条 届中和换届前,应结合年度考核,对处级领导干部进行考察。考察结果作为选任干部的依据之一。

第二十四条 考察处级领导职务拟任人选,应当听取纪委(监察室)的意见。

第二十五条 处级领导干部任期届满,对主管经费审批的干部,在离任前应进行审计。

第二十六条 处级领导职务拟任人选,在考察和讨论决定前,应当充分酝酿。酝酿在党委常委中进行。

第二十七条 处级领导干部选拔任免、辞职和降职,必须由党委常委会集体讨论作出任免决定。党委常委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会。到会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或无记名投票等方式进行表决。意见分歧较大或者有重大问题不清楚时,应当暂缓作出决定。对影响作出决定的问题要及时查清,避免久拖不决。

第二十八条 党委常委会讨论决定干部任免事项,必须按照下列程序进行:

(一)党委组织部部长逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况;

(二)参加会议人员进行讨论;

(三)进行表决,应到会成员过半数同意形成决定。

第二十九条 对作出任免决定的干部,由党委指定专人同本人谈话。

第三十条 作出任免决定后,由党委组织部起草任免文件,党委发文。

第三十一条 选拔任用的处级领导干部必须填写《干部任免审批表》一式两份,交党委组织部,并装入干部本人档案。

第三十二条 须报上级备案的干部,应当按照规定及时向省委组织部、省高校工委备案。

第三十三条 实行处级领导干部任职前公示制度。

提拔担任处级领导职务的,在党委常委会讨论决定后,印发任职文件之前,应当在一定范围内公示。公示期一般为七天。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

第三十四条 实行处级领导干部任职试用期制度。

提拔担任处级领导职务的,试用期为一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务。

第三十五条 实行处级领导干部聘任制。

在党委发出任职通知后,党委职能部门的干部由党委聘任。学院(部)、行政职能部门和其他单位的行政干部由校长聘任。实行选任制的干部按照各自的章程履行任职手续。

第三十六条 实行处级领导干部交流制度。

交流的对象主要是:因工作需要交流的;为培养干部需要通过交流丰富领导经验、提高领导水平的;专职管理干部在同一岗位担任主要领导职务超过6年,担任副职或正副职连续9年以上的;“双肩挑”正处级干部在同一岗位工作满9年的;因其他原因需要交流的。

同一单位的党政正职一般不同时交流。

交流可以在校内部门之间、学院与部门之间、学院与学院之间进行,也可以向校外输送干部。

第三十七条 实行处级领导干部任职回避制度。

处级领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一单位或部门担任领导职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任校级领导职务时,从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作。

干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

党委常委会讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

第三十八条 处级领导干部有下列情形之一的,应当免去现职:

(一)达到任职年龄界限(男57岁、女52岁)的;

(二)因职务发生变动,需要免去现职的;

(三)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的;

(四)因学习、出国等原因,需离职一年以上的;

(五)因健康原因,不能坚持正常工作一年以上的;

(六)因辞职、降职原因,需要免去现职的;

(七)因受法纪处分或其他原因,需要免去现职的;

(八)专职正、副处级干部因年龄原因免去现职的,分别改任正处级调研员和副处级调研员;“双肩挑”正、副处级干部不再保留其行政职级,根据工作需要安排从事专业技术工作。

第三十九条 实行处级领导干部辞职制度。

辞职包括自愿辞职、 引咎辞职和责令辞职。

自愿辞职,是指干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。

自愿辞职,必须写出书面申请。党委应当在收到申请报告的一个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守,否则将给予纪律处分。

引咎辞职,是指干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

责令辞职,是指党委根据干部在任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职的,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应免去现职。

第四十条 实行处级领导干部降职制度。

因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,可降职使用。

第四十一条 被责令辞职或降职的干部;在新的岗位上工作实绩突出,符合提拔任用条件的,可以重新担任或者提拔担任适合的领导职务。

第四十二条 公开选拔和竞争上岗。

(一)根据干部队伍建设的需要,可以采用公开选拔、竞争上岗的方式选拔任用干部;

(二)报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本实施细则第五条和第六条的规定;

(三)公开选拔、竞争上岗工作在党委领导下进行,由党委组织部组织实施;

(四)公开选拔、竞争上岗工作应当经过下列程序:

公布岗位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;

报名与资格审查;

统一考试;

提出考察人选方案;

组织考察,研究提出拟任人选方案;

党委常委会讨论决定。

第四十三条 处级领导干部的待遇。

(一)在聘任期内,经考核合格,按照“就高不就低”的原则,享受有关待遇;

(二)免职、降职人员,其工资待遇按有关规定执行;

(三)专业技术人员担任处级领导职务,因年龄原因免去职务的,或担任处级领导职务十二年以上,自愿或根据工作需要专职从事专业技术工作的,退休后享受退休后处级干部的有关政治生活待遇。

第四十四条 选拔任用处级领导干部,必须严格执行本实施细则的各项规定,并遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的纪律要求。

第四十五条 对违反本规定的,给主要责任者以批评教育或者纪律处分。其中,对拒不服从组织调动和交流决定的,应就地免职或者降职使用。

第四十六条 对处级领导干部选拔任用工作,应当按照下列规定实行有效监督:

(一)党委组织部受理有关处级领导干部选拔任用工作的检举、申诉,制止、纠正违反本实施细则的行为,对有关责任者提出处理意见或者处理建议,经党委常委会讨论决定后执行;

(二)纪检(监察)部门在自己的职权范围内,对选拔任用处级领导干部工作实行检查监督;

(三)组织、纪检(监察)部门建立联席会议制度,由党委组织部召集,检查分析本实施细则的执行情况,发现问题,及时报告党委;

(四)各单位、部门和党员、干部、群众对选拔任用干部工作中的违纪行为,可以向党委、组织、纪检(监察)部门检举、申诉,受理部门应当按照有关规定及时核实处理;

(五)党委及组织部在处级领导干部选拔任用工作中,应当认真执行本实施细则,坚持原则,公道正派,任人唯贤,严格遵守组织人事纪律和办事制度,抵制各种违反本实施细则的行为,自觉接受组织监督和群众监督。

第四十七条 选拔任用校工会、校团委干部,可参照本实施细则执行。

第四十八条 本实施细则若与中央和省委的选拔任用规定有不符之处,按照中央和省委的规定执行。

第四十九条 本实施细则未明确规定的事宜,由党委研究决定。

第五十条 本实施细则自发文之日起施行,由党委组织部负责解释。        

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